民以食为天，食品安全关乎每个人的健康。日前，记者随市人大常委会视察组开展全市食品安全情况专项视察时获悉，昆明相关职能部门齐抓共管、同向发力，牢牢守住食品安全底线。近3年，全市食品安全评价性抽检合格率超过98%，不合格食品核查处置率100%；获证食品生产经营单位实行风险分级动态管理全覆盖，全市未发生重大及以上食品安全事故和引发广泛关注、造成不良社会影响的食品安全事件；人民群众对食品安全的满意度逐年提升，食品安全形势稳中向好，已连续3年在省政府食品安全评议考核中评为“A”级。

1426个食用农产品生产经营主体

(相关资料图)

全部纳入监管目录

目前，昆明有食品生产经营主体21.24万户。为强化食品安全监管，守护人民群众“舌尖上的安全”，全市压实食品安全属地管理责任和企业主体责任“两个责任”（以下简称“食品安全‘两个责任’”），强化智慧监管、信用监管、网格监管“三个抓手”，形成市、县、乡、村“四级联动”，推动新时代食品安全治理现代化水平持续提升。

近年来，昆明推动食品安全监管体制机制由“疏”向“密”聚拢，市、县、乡三级均设立食安委及食安办，建立食品安全源头综合治理、打击食品安全违法犯罪、食品安全风险分析处置、单位食堂食品安全、食物中毒防控、学校及周边食品安全共6个专项协作小组；全市1.12万名党政领导干部与15.36万户食品生产经营主体建立包保关系，形成有组织、有机构、有体系的协调联动工作机制。各地组建领导小组和工作专班，扎实推动食品安全“两个责任”落地见效。

昆明坚持源头治理，推动食品安全由“点”向“面”扩展，持续开展耕地污染面源治理，排查涉重金属重点行业企业132家；推动受污染耕地管控措施全面落地，建成4个耕地生产障碍修复利用项目，全市受污染耕地管控措施实施进度达100%。

昆明食品安全向源头要质量，持续加强农产品质量安全监管。昆明持续强化粮食质量安全监管，严格执行库存粮食定期抽检制度，出台方案明确超标粮食的界定、监测、收购、监管、处置等相关规定，进一步健全完善重金属、农药残留、真菌毒素等超标粮食处置的长效机制；建立分层分级监管体系，完善“市、县、乡、村”四级监管模式，1426个食用农产品生产经营主体全部纳入监管目录。

此外，昆明还加强追溯体系建设，建立“昆明市农产品质量安全监管信息平台”，上线国家和云南省农产品质量安全追溯管理信息平台的生产经营主体分别达952家、581家，市农产品质量安全监管信息平台收录快速检测数据18.57万个、定量检测数据3928个。

中小学校食堂“六T”实务管理

覆盖率达100%

昆明“聚焦”日常监管，推动食安防线由“散”向“聚”呈现。昆明对食品生产企业、食品加工小作坊开展“双随机、一公开”飞行检查，建立散装白酒“来源可查、过程可控、去向可追”的标识规范和追溯体系；聚焦餐饮服务环境卫生全改善行动，累计完成净餐馆检查任务5.9万户次，持续营造干净、整洁、安全、放心的消费环境；强化对高风险餐饮单位的集成化、预警式、智慧化监管，风险分级管理率达100%，集体用餐配送单位、中央厨房“互联网+明厨亮灶”建设覆盖率、质量管理体系认证通过率均达100%，中小学校食堂“六T”（天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天检查、天天改进）实务管理覆盖率达100%。

昆明聚力风险防控，建立食品生产经营单位信用监管新模式，在生产、流通、餐饮多环节实施风险分级，根据风险等级进行分级分类监管。近3年，食用农产品和食品抽检分别完成4.48批次/千人、5.5批次/千人、5.6批次/千人，主要农产品和食品评价性抽检合格率在98%以上，食品污染和有害因素监测网络100%覆盖县级行政区域，食源性疾病病例监测医疗机构达191家。全市加强执法监督，深入开展“春雷行动”“铁拳行动”“昆仑行动”等食品安全专项行动，加大农村假冒伪劣食品、散装白酒、校园食品安全、网络餐饮食品安全等重点环节整治力度，持续净化规范食品生产经营市场，建立完善问题线索发现机制、不断畅通“行刑衔接”“行纪衔接”机制，有力维护全市食品市场秩序。

食品安全“两个责任”工作

将实现“5个100%”

昆明积极推动食品生产经营者主动开展诚信承诺活动，创建40个“净餐馆”示范街区（商圈），新建扩建和提升改造228个标准化农贸市场；大力推广“客事放心码”，为农村集体聚餐保驾护航；全面推行“食安封签”，倡导“无封签，不配送”，让“食安封签”成为外卖食品安全的坚强屏障。

在强化社会“共治”方面，有关部门已连续开展5届食品安全“问计于民”调查活动，累计超320万市民参与；开展食品安全“你点我检”、食品安全“你执法我监督”、实验室开放日等活动，让普通市民、食品安全志愿者充分参与到食品安全工作中；邀请中国食品安全报、云南省电视台、昆明日报等13家媒体的新闻工作者作为特邀媒体监督员，强化媒体监督作用；深入开展“食品安全宣传周”活动，普及食品安全知识；运用微博、微信、抖音等新媒体平台开展食品安全工作宣传。

下一步，昆明将聚焦“一年全覆盖、两年见实效、三年上台阶”总体目标，建立健全食品安全责任落实机制，推动食品安全“两个责任”工作从集中攻坚阶段全面转向常态化实施阶段，全面实现“5个100%”，即在产在营获证主体包保覆盖率100%，5类食品企业食品安全总监、食品安全员配备率100%，包保主体数据归集率100%，包保督导任务完成率100%，督导发现问题整改率100%。在日常监管方面，昆明将突出农产品种植、食品生产、流通、餐饮服务等关键环节，着力健全全链条、全过程监管体系，构建食品安全完整闭环，把好“从农田到餐桌”的每一道防线；抓好全域食品安全风险排查整治工作，从严从重打击食品领域违法违规行为；积极推动国家食品安全示范城市、省级食品安全示范县和农产品质量安全县创建，确保昆明市2023年通过全国食品安全示范城市国家验收，探索实施昆明市食品安全示范企业等示范创建细胞工程，为民织牢食品安全防护网。

昆明日报全媒体记者：杜仲莹
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